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日前，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南水北調(diào)東中線一期工程全面通水8年多來(lái)，累計(jì)調(diào)水量突破600億立方米，惠及沿線42座大中城市280多個(gè)縣（市、區(qū)），直接受益人口超過(guò)1.5億人。實(shí)踐充分證明，南水北調(diào)工程作為優(yōu)化國(guó)家水資源配置格局的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面將發(fā)揮長(zhǎng)期重要作用。
但也要看到，當(dāng)前水資源時(shí)空分布不均的稟賦條件沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，對(duì)水安全支撐和保障的需求不斷提升。夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡的基本水情，決定了必然要通過(guò)優(yōu)化水資源戰(zhàn)略格局來(lái)解決水資源空間失衡問(wèn)題。特別是北方地區(qū)，以占全國(guó)19%的水資源量，支撐了64%的國(guó)土面積、60%的耕地和46%的人口。北方地區(qū)涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，是我國(guó)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、能源基地，也是我國(guó)主要的生態(tài)屏障地區(qū)，對(duì)水安全保障的需求尤為強(qiáng)烈。南水北調(diào)工程對(duì)于緩解北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、國(guó)土安全意義重大。對(duì)此，要科學(xué)做好南水北調(diào)后續(xù)工程的頂層設(shè)計(jì)。
第一，要準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點(diǎn)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，深化方案比選，強(qiáng)化問(wèn)題研究，科學(xué)做好南水北調(diào)后續(xù)工程的頂層設(shè)計(jì)，確?？傮w方案經(jīng)得起檢驗(yàn)。要有序推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，以高質(zhì)量建設(shè)引江補(bǔ)漢工程為新的起點(diǎn)，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，注重提升東中線一期工程效益，確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)，解決北方重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)的水安全保障問(wèn)題，支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)。
第二，進(jìn)一步注重南水北調(diào)工程運(yùn)管體制機(jī)制創(chuàng)新。南水北調(diào)工程規(guī)模大、投資需求多、運(yùn)行維護(hù)重，必須用市場(chǎng)化、法制化的方式，通過(guò)改革創(chuàng)新解決好建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、價(jià)格、投融資、調(diào)度等體制機(jī)制問(wèn)題。按照兩手發(fā)力要求，更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，完善南水北調(diào)工程建設(shè)和投融資機(jī)制，注重完善水價(jià)機(jī)制，真正落實(shí)好水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度。
第三，更加有力建設(shè)數(shù)字孿生南水北調(diào)工程。應(yīng)按照數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程以及數(shù)據(jù)融合共享等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物理工程與數(shù)字工程的關(guān)系，建立數(shù)字化場(chǎng)景，融合水資源調(diào)配、工程調(diào)度等水利專(zhuān)業(yè)模型，構(gòu)建數(shù)字孿生南水北調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字工程與物理工程同步仿真運(yùn)行，提升工程安全高效穩(wěn)定運(yùn)行水平，保障工程持續(xù)發(fā)揮綜合效益。
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